诸城市依托市场主体公共信用评价应用场景开发,创新打造“信用+环保”应用场景,聚焦环保手续审批、环境执法监管、环保服务,打造以告知承诺作为审批环节的特色信用机制、以正面清单制度作为监管环节的特色信用机制、以选优评优、失信预警作为企业服务的特色信用机制,让守信市场主体享受便利服务,持续加强环境信用体系建设。
一是聚焦信用+审批,建立以信用监管为支撑的告知承诺特色制度。依托市场主体公共信用评价应用平台,建立了以信用监管为支撑的告知承诺审批管理制度。对诸城市公共信用评价为AAA级的市场主体优先实行一对一代办服务,对一些法定的审批条件和不易获得的证明材料实施告知承诺等便捷服务,在同等条件下,实行优先受理、快速审批;对诸城市公共信用评价为AA级的市场主体,在一些法定的审批条件和不易获得的证明材料实施告知承诺等便捷服务,在同等条件下,实行优先受理、快速审批;对诸城市公共信用评价为A级及以上的市场主体在同等条件下,实行优先受理、快速审批。
二是聚焦信用+监管,建立以生态环境监督执法正面清单制度为基础的监管机制。依托智慧监管系统,结合市场主体公共信用评价应用,实行企业全生命周期管理。对于诚实守信的企业,将企业项目纳入正面清单,通过非现场执法方式展开监管,创新执法方式,全面提升监管执法效能。对诸城市公共信用评价为AAA级的市场主体,开展不定向抽查,每季度抽查比例不低于2%,具备非现场监管条件的,以非现场监管方式为主,做到“无事不扰”;对诸城市公共信用评价为AA级的市场主体,根据工作需要开展定向或不定向抽查,每季度抽查比例不低于5%,一般应进行现场检查;对诸城市公共信用评价为A级及以上的市场主体,根据工作需要开展定向或不定向抽查,每季度抽查比例不低于10%,一般应进行现场检查。
三是聚焦信用+荐优,建立企业信用评价便企服务机制。落实信用+荐优守信激励机制,对于信用状况良好的市场主体,在评先评优、高新技术企业认定、财政资金扶持等方面给予优先推荐的激励政策。对诸城市公共信用评价为AAA级的市场主体优先推荐其参加评先评优活动,在高新技术企业认定、财政资金扶持等方面依法给予支持,实行失信预警管理,对首次存在环境违法违规行为,被依法作出责令改正或者限期改正、警告、罚款不足3万元等三类处罚处理决定的企业,及时向企业推送失信提醒信息,只记分不纳入联合惩戒范围;对诸城市公共信用评价达AA级的市场主体,实行失信预警管理,对首次存在环境违法违规行为,被依法作出责令改正或者限期改正、警告、罚款不足3万元等三类处罚处理决定的企业,及时向企业推送失信提醒信息,只记分不纳入联合惩戒范围,为企业发展营造宽松成长环境。