“告知承诺真的是太方便了,真的是立等可取,在当前时间就是生命和效益的关键时期,真是给我们帮了大忙。”2月20日上午,当山东大业股份有限公司的办事人员在诸城市审批服务局拿到取水许可手续的时候,对窗口工作人员说出了上述一番心里话。
原来市行政审批服务局在收到山东大业股份有限公司的申请后,鉴于该公司是在全市具有较大影响的上市企业,社会信用良好,为了更好地帮助其开工复工和战胜疫情困难,市行政审批服务局在与山东大业股份有限公司签订了告知承诺书后,当即作出了行政许可,免去了以往耗时较长的现场勘查,为该企业节省了宝贵的时间成本。
这只是市行政审批服务局应用告知承诺为企业提供快捷服务的一个缩影。早在2018年9月,市行政审批服务局便在潍坊市率先推行政务服务告知承诺,有效破解了因某些证明材料不易取得导致申请人来回跑腿等痛点、难点问题,极大地简化了审批手续,提高了办事效率。
在抗疫期间,市行政审批服务局以进一步深化告知承诺制应用为重要抓手,为企业开辟“绿色通道”:对于保障抗击疫情、企业开工复工和社会民生具有重要意义的项目,相关企业在社会信用等级符合要求的前提下,只要提交主要申请材料经审查合格并签订承诺书后,便可免于现场勘查,实现当天发证,为企业快速投入生产创造有力条件。自我市企业开始复工以来,市行政审批服务局通过告知承诺为企业办理各类审批事项230余件,累计为企业节约1500多个工作日,为推进企业有序开工复工,保障经济民生发挥了巨大效益。
告知承诺大显身手的背后离不开一系列有力措施的支撑。一是成立专门小组全面梳理所属政务服务事项,逐事项进行最小颗粒化拆分和剖析,逐一明确适用告知承诺的材料和条件,制定并公布适用告知承诺的事项清单,实现153个行政审批事项全覆盖。二是依托诸城市较为完善的社会信用体系,进一步引入信用约束机制,全面引入各类市场主体的信用信息,完善信用档案,建立告知承诺信用红黑名单,有效降低告知承诺中的审批风险,实现了效率与稳定的统一。三是加强与监管部门联动,通过加大事中事后监管对被许可人的承诺内容是否属实进行检查。发现被许可人实际情况与承诺内容不符的,诸城市行政审批服务局除了将依法撤销行政许可决定,还要由申请人自行承担违反承诺造成的法律责任和经济损失,并将申请人的失信情况记入诚信档案,情节严重的还将被列入信用黑名单。通过对加大对失信人的惩处力度,提高了申请人的违法成本,有效保障了告知承诺制的顺利实施。